2017年以來，湖南省寧鄉(xiāng)市的母親河——溈江的水質曾數度出現劣五類，引起了國家部委和省市領導的高度重視。經研究部署，寧鄉(xiāng)發(fā)動了一場消除黑臭水體和剿滅劣五類水質的“除臭剿劣”碧水攻堅戰(zhàn)。

2018年9月以來，溈江雙江口出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達到三類水質。寧鄉(xiāng)成功探索了一條可供借鑒的城市污水治理模式。

成立“除臭剿劣”指揮部 吹響“總攻”號角

在寧鄉(xiāng)境內，溈江水的污染，絕大部分來自城區(qū)。其中，東溈溪、化龍溪、朝陽溪、正農溪、民兵渠“四溪一渠”直達溈江，構成寧鄉(xiāng)城區(qū)水系的主體骨架。治污之前，在“四溪一渠”內，流淌的是黑水，垃圾到處可見。

一年多時間，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華先后五次到現場調研督查城市污水治理工作。他一再要求，“要以壯士斷腕的決心全力治污，圍繞‘截污’‘提標’‘調水’下功夫，推動水質全面改善?！?/p>

2018年5月15日，以寧鄉(xiāng)市委書記周輝任政委，市委副書記、市長付旭明任指揮長的“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn)指揮部正式成立。同時，從市委宣傳部、市環(huán)保局、市規(guī)建局、市畜牧局等14個部門單位抽調優(yōu)秀干部進行集中辦公，實行“一日一調度、一周一碰頭、兩周一講評、一月一考核”的工作機制。

新成立的指揮部實施一線工作法，以“地毯式”排查結果為基礎，確立城市污水治理的思路與途徑。溈江水質堪憂，問題在直排，原因在管網，難點在雨污分流，基礎在擴容(污水處理廠擴容)，前提在提質(污水處理廠提質)，治標在清瘀，治本在截污，標本兼治在引水入城。一幅全方位的城市污水作戰(zhàn)圖，在“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn)指揮部快速掛出。克污水處理廠擴容提質之難，克截污納管之難，克城區(qū)小微黑臭水體治理之難，克城區(qū)生態(tài)補水之難……掛圖作戰(zhàn)，分工協(xié)作，全力以赴，寧鄉(xiāng)城市污水治理吹響“總攻”號角。

污水處理擴容提質 確保全處理

污水處理能力不足，是眾多縣級城市在污水治理過程中的短板。對此，寧鄉(xiāng)以確保污水全處理為目標，采取在城區(qū)多點開花的方式，推進污水處理廠擴容提質，成功破解治污瓶頸。

2018年9月7日，寧鄉(xiāng)經開區(qū)回用水廠一期工程正式動工，當年11月13日，這個日處理污水2.5萬噸的項目正式通水。2019年4 月，該項目就正式投入運營。項目建設工期僅66天，較預期縮短110多天，工程造價由1.4億多元降至9000多萬元。

與此同時，寧鄉(xiāng)投資1.9億啟動了城區(qū)污水處理廠由5萬噸至10萬噸的擴容質工程，投資8000多萬元啟動了東城污水處理廠由2.5萬噸到5萬噸的擴容提質工程，投資9000多萬元新建高新區(qū)邦普五期污水處理廠，日處理工業(yè)污水2200噸;并對經開區(qū)污水處理廠、縣城污水處理廠擴容提質，排放標準由國家一級B提升到國家一級A。

一年多時間內，寧鄉(xiāng)市重點對城區(qū)5座污水處理廠進行了新建或擴容提質，污水日處理能力由12萬噸攀升至22萬多噸。既滿足了城區(qū)污水處理的需求，又為今后發(fā)展預留了空間。

暢通污水管網 確保污水不下河

由于當初規(guī)劃隨意性大、施工標準參差不齊、圖紙保存不完整等，寧鄉(xiāng)的城市污水治理工作一啟動，就不得不面對污水管網的“糊涂賬”。之前所采取的都是哪里堵死了就清哪里的“救火式”處理，根本沒有進行過全面清理。因此，許多地方的污水管網淤積、破損現象嚴重，還有不少地方甚至沒有污水管網。

2018年，寧鄉(xiāng)對城區(qū)地下管網管線進行了首次實地普查：全城當時地下管網管線總長度為1930公里，其中雨污水管道370公里。

在此基礎上，湖南大學的專家團隊對城區(qū)排水系統(tǒng)建設進行專門論證，制訂規(guī)劃，明確了“統(tǒng)籌治理、分片治理、生態(tài)治理”的原則。其中，分片治理形成閉環(huán)，對老城區(qū)實施合流制全截流治理模式，做到晴天全截污;其他區(qū)域，則采取雨污分流。

“整個規(guī)劃，能滿足到2035年的發(fā)展需求。”專家表示，寧鄉(xiāng)城區(qū)地下雨污管網新一輪規(guī)劃建設，不但能還清老賬，解決目前問題，而且為今后發(fā)展預留了空間。

從2018年10月至2019年4月，寧鄉(xiāng)市投資1.44億元，在城區(qū)完成污水主管網工程6處，新建污水管網27公里，新建溢流井11座、支管井9座，僅四溪一渠截污排口就達210多處，城區(qū)污水向“四溪一渠”直排的問題得以基本解決。

老管通，新管生，寧鄉(xiāng)城區(qū)污水實現全收集，從地下流向各污水處理廠，確保晴天污水不下河的目標充分實現。

消除黑臭水體 源頭治理全覆蓋

此前寧鄉(xiāng)城區(qū)存在大量小微黑臭水體。數以千計的化糞池得不到及時清理，“城中村”污水排放不暢，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污直排……點多面廣、種類多數量大的特征尤為明顯，小微黑臭水體成了城市污水的重要源頭。

寧鄉(xiāng)出臺《寧鄉(xiāng)市城區(qū)黑臭水體整治專項行動方案》，對每處小微黑臭水體明確整治責任單位、整治責任人、整改要求和整改時限，涉及有多個責任主體的，明確了由屬地責任單位(街道)牽頭，對接相關主體責任單位共同協(xié)商解決。

城區(qū)4個街道迅速組織力量，分別就轄區(qū)內的黑臭水體制定了明確的整改方案，按照“街道主體、社區(qū)負責、居民配合”的辦法，因地制宜采用控源、截污、調水、清淤、植綠等措施，對各處的小微黑臭水體開展全面治理。

針對城區(qū)化糞池和相關排污管網堵塞、垮塌、溢流、喪失基本功能的現象，寧鄉(xiāng)啟動了城區(qū)化糞池清掏整治專項行動：城區(qū)共清掏化糞池4000多座，檢測疏浚修復91處公共區(qū)域管道，新建化糞池47座，改建化糞池123座，新增濾水池17座，新建污水支管網1100米，修復重建垮塌修下水道溝槽1850米。

2018年9月以來，溈江雙江口出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達到三類水質。

作者：新華社客戶端　　來源：新華社客戶端